Пенсионная реформа 2020

Содержание

Пенсионная реформа в 2020 году – все изменения и нововведения

Пенсионная реформа 2020

В середине июня Правительством Российской Федерации принято решение по такому вопросу, как повышение пенсионного возраста в России.

Последние новости таковы, что соответствующий проект законодательного акта внесен для рассмотрения в Государственную Думу. А его принятие в той или иной степени затронет каждого жителя нашей страны.

У граждан возникает огромное количество вопросов, касающихся данного законопроекта. В этом материале мы постараемся ответить на некоторые из них.

Пенсионный возраст

Постепенный подъём пенсионного возраста позволяет государству за счёт высвобождающихся средств Пенсионного фонда увеличивать размер пенсии самых старших возрастных категорий. Одновременно с увеличением фактических выплат увеличиваются и требования к пенсионерам.

Получить расчётную часть страховой пенсии по возрасту в 2020 году смогли пожилые люди, с официальной зарплаты которых делались отчисления в ПФ РФ более 11 лет и пенсионный балл которых составил минимум 18,6.

Оформить страховую пенсию в 2025 году смогут те, кто официально трудоустроившись, проработал 15 лет и накопил к моменту выхода на пенсию не менее 30 баллов.

Постепенное увеличение пенсионного возраста

Возраст, начиная с которого гражданин России может рассчитывать на начисление страховой пенсии по старости, с 2020 года и до 2028 года изменится на 5 лет.

Для тех пожилых людей, кто первый попадает под действие пенсионной реформы, то есть должен в соответствии с прежним законодательством оформить пенсию в 2020 и 2020 гг.

, предусмотрена льготная возможность стать пенсионером на полгода раньше, чем указано в действующих нормативах.

Льготы для мужчин

ВозрастГод рождения мужчиныГод оформления пенсии
60,5II полугодие 1959 г.I полугодие 2020 г.
61,5I полугодие 1960 г.II полугодие 2021 г.
61,5II полугодие 1960 г.I полугодие 2022 г.

Льготы для женщин

ВозрастГод рождения женщиныГод оформления пенсии
55,5II полугодие 1964 г.I полугодие 2020 г.
56,5I полугодие 1965 г.II полугодие 2021 г.
56,5II полугодие 1965 г.I полугодие 2022 г.

Кому можно выходить на пенсию досрочно?

Согласно российским законам право на досрочное оформление пенсии зависит от возраста трудящегося, заработанных им пенсионных баллов, профессии, стажа. Повлиять на эту дату может даже количество детей.

Досрочно выйти на пенсию могут:

  1. Граждане, трудовой стаж которых включает продолжительный период опасных или тяжёлых работ.
  2. В соответствии со ст. 30 закона № 400-ФЗ выйти на пенсию раньше установленного законодательством срока разрешено геологам, трактористам, проживающим в сёлах, водителям автобусов для перевозки пассажиров.
  3. Право выйти на пенсию по выслуге лет предоставлено врачам, учителям и людям творческих профессий.
  4. Досрочно могут выйти на пенсию работники, которые попали под сокращение, если у них достаточно стажа и пенсионных баллов, а до возрастного порога осталось не более двух лет.

Возраст выхода на пенсию для жителей Крайнего Севера

Люди пожилого возраста, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше установленного государством для большинства населения возраста.

Но поскольку общий пенсионный порог жителей Крайнего Севера, так же как у всех россиян, повышается в связи с пенсионной реформой на 5 лет, вычитаться льготная разница будет из возраста, определённого с учётом требований и льгот переходного периода пенсионной реформы.

Выход на пенсию по выслуге лет

Учителям, врачам, оперным певцам, артистам балета пенсия назначается по выслуге лет без учёта возраста. Необходимый трудовой стаж людей таких профессий, как и раньше, составляет 25–30 лет.

Переходный период по повышению пенсионного возраста переносит срок оформления пенсии на то же количество лет, на которое изменился с момента начала пенсионной реформы срок выхода на пенсию обычного россиянина.

Источник: https://patrikki.ru/grazhdanam/povyshenie-pensionnogo-vozrasta-gossluzhashchim-2.html

Пенсионная реформа вспять: Возраст выхода на пенсию могут снизить

Пенсионная реформа 2020

Возраст выхода на пенсию могут снизить.

В России могут снова понизить возраст выхода на пенсию, если ситуация на рынке труда станет критической — безработица вырастет, и свободных вакансий для молодых не будет. Об этом заявила агентству «Прайм» доцент кафедры «Развитие человеческого капитала» РЭУ имени Плеханова Фарида Мирзабалаева.

«Сокращение пенсионного возраста, скорее всего, окажется мерой вынужденной. В условиях роста безработицы необходимо предоставить больше шансов для трудоустройства молодым. Думаю, что на досрочную пенсию могут рассчитывать 1,5−2 миллиона человек — в зависимости от численности безработных», — считает эксперт.

По словам эксперта, в условиях кризиса необходимо освободить рабочие места для молодежи, которая еще не заработала на пособия.

В данной ситуации важно определить «возрастные» отрасли и сферы и соотнести со структурой безработицы. Необходимо понять, какие категории работающих могут уйти, и кто может заполнить эти ниши. Сокращение пенсионного возраста должно быть дифференцированным и гибким. Но в любом случае, коррективы близки и диктовать их будет реальная ситуация на рынке труда, считает Мирзабалаева.

На принятие данного решения повлияет и состояние бюджета страны

С учетом сложности латания дыр Пенсионного фонда, неэффективности работы негосударственных пенсионных фондов и до конца неясной ситуации с восстановлением после пандемии, решение о снижении пенсионного возраста могут принять, но не в этом году, заключила эксперт.

— Пенсионный возраст никто понижать не будет, — уверен проректор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов.

— Решение принято и было бы странным его изменять. Да, сложным будет устроиться молодежи без опыта работы. Однако это не означает, что надо переносить срок наступления совершеннолетия на год.

Другое дело — ввести временную норму в законодательство, которая бы могла предоставить право службам занятости возможность отправлять граждан на досрочную пенсию не за два года, а за три.

Эта опция может сочетаться с увеличением периода перехода на новый пенсионный возраст, например, год за год или год за полтора. Важно просто сократить временно давление на рынок труда, уменьшив спрос на рабочие места.

Уровень безработицы уже сейчас в пределах 5 млн. человек, и он будет расти. Поэтому эту опцию уже можно вводить.

— Понижение пенсионного возраста сегодня вполне вероятно, власть может уцепиться за возможность относительно дешево «позаботиться» о населении, — считает руководитель Центра социального анализа Института глобализации и социальных движений * Анна Очкина.

— Но связь между возрастом выхода на трудовую пенсию и уровнем безработицы не очевидна. Предполагается, что таким образом освобождаются рабочие места.

Но так или уж устремятся пенсионеры по возрасту на заслуженный отдых в условиях экономического кризиса? Пенсия, которую платят работающему пенсионеру, может быть вполне привлекательна в качестве прибавки к заработной плате, но в качестве единственного дохода она мало кого спасет. Ну, немного поддержит пожилых самозанятых и ИП, потерявших клиентов, может быть, подвигнет учителей выйти на пенсию и заняться репетиторством, а пожилого врача — частными консультациями. Но сохранится ли спрос на репетиторство и на помощь частнопрактикующих врачей в условиях массового снижения доходов, и насколько вышедшие на пенсию граждане смогут выжить на мизерную пенсию?

Снижение пенсионного возраста может стать эффективным вовсе не потому, что это снизит безработицу, а потому, что работающих пенсионеров, получивших прибавку к заработной плате в виде пенсии, станет больше — это позитивно скажется на спросе и уровне доходов.

«СП»: — По словам эксперта, в условиях кризиса необходимо освободить рабочие места для молодежи. А нет других способов?

— В существующих условиях невозможно спасти экономику, продолжая сегодняшнюю социально-экономическую политику, играя по правилам, сложившимся в годы «нефтяного процветания». Не помогут и частичные меры поддержки, попросту не хватит денег.

Создание рабочих мест за счет долгосрочных государственных программ в промышленности, жилищном строительстве, науке и т. п. — единственный способ не просто сохранить жизнеспособность экономики и общества, но и дать им импульс для развития.

«СП»: — Сейчас на досрочную пенсию могут претендовать те, кому два года осталось. Три-четыре года — это ведь не принципиально.

—  Власть вполне может пойти на отмену столько дорогого её сердцу решения о повышении пенсионного возраста, чтобы оттянуть (или по возможности — не допустить) принятие более смелых и отчаянных решений. Думаю, очень скоро, например, встанет вопрос о приватизации банков и крупных компаний.

Вот на это нынешняя власть вряд ли пойдет. И перед лицом необходимости радикальных мер будет цепляться за любые половинчатые, даже неприятные для неё. В нынешних условиях снижение пенсионного возраста для власти может показаться наименьшим злом.

И задумываться о её достаточности и эффективности никто не станет.

«СП»: — Мера эта вынужденная, считает Мирзабалаева. Все будет зависеть от уровня безработицы. Каким, по-вашему, он должен быть, чтобы реализовался такой сценарий?

— Власть может пойти на снижение пенсионного возраста не на основании каких-то рациональных соображений и расчетов, но импульсивно, пытаясь малой кровью умаслить население, предотвратить социальный взрыв.

Поэтому рассуждать о наиболее пугающем уровне безработицы или сроках выхода на пенсию бесполезно.

Понятно, что безработица вырастет и доходы упадут, и существенно, а оценить уровень этих явлений крайне трудно, у нас нет достоверной информации.

«СП»: — Если власть пойдет на такое, будет ли это временной мерой на период кризиса? Или это останется?

— Это решение будет приниматься как политическое и популистское и будет подано как временное, чтобы снять упреки в непродуманности решения о повышении пенсионного возраста, принятого всего два года назад.

Но и его наша власть будет принимать тяжело, будет тянуть с ним и откладывать, а если примет, то, скорее всего, тогда, когда она уже будет не просто малоэффективной, но и совершенно бесполезной.

— Безусловно, повышение пенсионного возраста самым неблагоприятным образом сказалось на состоянии рынка труда, создав угрозу превращения представителей старших возрастных групп в отряд дешевой рабочей силы, — отмечает председатель Центрального совета Партии Пенсионеров Владимир Бураков.

— Пандемия коронавируса только усилила негативные тенденции, связанные со снижением реального уровня оплаты труда, которые сформировались повышение пенсионного возраста. Однако предоставление возможности досрочного выхода на пенсию поможет только на время облегчить сложившуюся ситуацию, поскольку будут и дальше действовать факторы, которые привели к нынешнему положению дел.

Для того чтобы их устранить, необходимо реализовать предложения Партии Пенсионеров, которые мы выдвигаем с 2016 года.

Предоставить российским гражданам право самостоятельно определять возраст выхода на пенсию по достижении трудового стажа в 25 лет, установить строгий контроль за соблюдением трудового законодательства (прежде всего, за соблюдением трудовых прав работников старшего возраста), принять государственную программу, направленную на создание новых рабочих мест. Проблема ведь заключается не в том, что в России нет работы, а в недопустимо низком уровне оплаты труда, вследствие которого безработица у нас сочетается с дефицитом рабочей силы.

Мы не знаем, каким является сейчас реальный уровень безработицы в стране, поскольку многие работники под давлением работодателей вынуждены были согласиться уйти в неоплачиваемые отпуска, чтобы не лишиться рабочего места.

Однако это не значит, что те, кто сегодня сидит дома, после снятия ограничений на экономическую деятельность, смогут вернуться на работу. Причем сегодня трудно предсказать, сколько промышленных и торговых предприятий закроется, а потому невозможно представить реальную ситуацию на рынке труда через 3−4 месяца.

Но, к сожалению, уже сегодня можно с уверенностью сказать, что она будет сложной. 

«СП»: — В условиях роста безработицы необходимо предоставить больше шансов для трудоустройства молодым, говорит Мирзабалаева. Других вариантов, кроме снижения пенсионного возраста нет? Создать новые рабочие места — никак?

— Для того чтобы создавать рабочие места, требуется изменить характер нынешнего социально-экономического курса, сделав ставку на повышение социальных расходов (у нас есть потребность в увеличении числа социальных и медицинских работников, но нет денег для этого) и на развитие высокотехнологичных отраслей промышленности. Но поскольку пересматривать экономическую политику никто не собирается, проблему безработицу предлагается решить, выгнав работников старшего возраста.

Правда, здесь возникает два вопроса: во-первых, насколько привлекательными для молодых людей будут те рабочие места, которые занимают сегодня работники старшего возраста. Во-вторых, а смогут ли молодые люди заменить работников, обладающих несравненно большим опытом и более высокой квалификацией.

«СП»: — Кстати, были ли уже в других странах прецеденты с повышением, а потом снижением пенсионного возраста? Что это дало?

— Относительно недавно произошло снижение пенсионного возраста в Польше и Италии. Также был снижен пенсионный возраст в Китае. Но в этих странах власти стремились, прежде всего, облегчить положение рабочих, не обладающих высокой квалификацией, а не создать почву для массового увольнения пожилых людей.

* Минюст России включил автономную некоммерческую организацию “Институт глобализации и социальных движений” в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Источник: https://kuzpress.ru/politics/24-05-2020/75071.html

Пенсионная реформа 2020 года в России

Пенсионная реформа 2020

Пенсионная реформа – крайне щекотливая тема. Большинство жителей России выступали против каких-либо изменений возраста и условий выхода на заслуженный отдых.

Однако состояние экономики, вызовы, стоящие перед обществом, необходимость дальнейшего его развития способствовали принятию непопулярных мер.

Чтобы реформа 2020 года не нанесла слишком сильного удара по будущим пенсионерам, не вызвала социального недовольства, ее реализация запланирована на несколько этапов.

Главные нововведения пенсионной реформы

В 2018 г. началось активное обсуждение изменений, касающихся времени выхода россиян на пенсию, а также реформирование условий формирования и предоставления социальных гарантий для пенсионеров. Реформа коснулась следующих пунктов:

  1. Изменение возраста для получения права на заслуженный отдых в сторону повышения, уточнение положений для некоторых категорий граждан;
  2. Отмена накопительной части расчета пенсионных выплат, замена на индивидуальный капитал;
  3. Отказ от начисления баллов;
  4. Участие работодателей в формировании обеспечения сотрудников-будущих пенсионеров.

Большинство наработок к началу 2019 г. осталось на бумаге. Указ президента зафиксировал пока только повышение времени выхода на пенсию в том числе и в 2020 году.

Повышение пенсионного возраста

В 2017 г. было принято решение повысить возрастной ценз для получения права на заслуженный отдых для государственных служащих. Вырос он до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2018 г.

была принята реформа об изменении условий выхода на пенсию и для граждан, не занятых на госслужбе.

Первоначальное предложение было сохранить 63, 65 лет, однако впоследствии для женщин этот показатель был уменьшен.

https://www.youtube.com/watch?v=OojMEctjxSU

Согласно внедренной реформе, время выхода на заслуженный отдых повысилось на 5 лет, до 60 и 65 лет соответственно. При этом предусмотрена постепенная реализация планов:

  • В 2019 г. пенсионерами станут мужчины в возрасте 60,5 лет, женщины – 55,5 лет;
  • В 2020 году в 60,5 и 55,5 год соответственно;
  • 2021 г. – в 61,5 года и 56,5 лет;
  • 2022 г. – 61,5 года и 56,5 лет;

Таким образом, первыми, на ком будет в полной мере исполнен закон, будут мужчины 1959 и женщины 1964 года рождения.

Дальнейшие реформы в настоящее время не обсуждаются. Меняется и возрастной ценз и для работников, трудовой стаж которых связан с работой на Крайнем Севере. Женщины выйдут на заслуженный отдых в 55 лет, мужчины – в 60 лет.

Досрочный выход на пенсию

Реформа коснулась и получения права на досрочный заслуженный отдых.

Возможность выйти на пенсию до достижения 60 и 65 лет, согласно реформе, есть в настоящее время у следующих категорий граждан:

  • При наличии страхового стажа, равного 37 лет у женщин, 42 лет у мужчин. При этом возраст не должен быть менее 55 лет для представительниц слабого пола, 60 лет – сильного.
  • У матерей пяти и больше детей возникает право прекращения трудовой деятельности в 50 лет, у тех, у кого есть 4 детей – в 56 лет. Рождение трех детей предоставляет возможность выйти на пенсию в 57 лет. Дополнит. условия – наличие 15 лет стажа, пенсионный коэффициент равный 30.
  • Работники Крайнего Севера.
  • Россияне со слабым здоровьем, инвалиды.
  • Сотрудники вредных, опасных производств.
  • Лица, которые пострадали от радиационных, техногенных катастроф.
  • Граждане, потерявшие работу из-за сокращения, закрытия предприятий. При этом они, по новой реформе, должны иметь стаж не менее 25 лет. Женщинам должно быть не меньше 50, мужчинам – не менее 60 лет. Дополнительное условие – невозможность подобрать им работу через центры занятости.
  • Независимо от возраста педагоги, артисты, врачи, отработав определенный срок, также станут пенсионерами ранее установленного срока.

Изменения не для всех граждан

Анализ групп лиц, у которых осталось право на досрочную пенсию, показывает, что некоторых из категорий россиян реформа не коснулась. К ним относятся:

  1. Россияне, работающие в тяжелых условиях, на вредных производствах. Это пилоты, сотрудники МЧС, метрополитена, железнодорожного транспорта, подземного производства, водители общественного транспорта. Не затронут они тех, кто работает на флоте, тяжелом текстильном производстве.
  2. Лица, страдающие проблемами в здоровье, получившие группу инвалидности по зрению, военные травмы.
  3. Родители детей-инвалидов.
  4. Пострадавшие от техногенных катастроф.

Изменения не коснутся и тех граждан, которые уже стали пенсионерами.

Новый этап пенсионной реформы с 2020 года

На 2020 год запланировано изменение формулы расчета пенсии. Начиная с 2001 г., общие перечисления в Пенсионный фонд составляли 22% от получаемой заработной платы. Формировались отчисления из двух частей: страховая составляла 16%; накопительная – 6%. Однако в 2014 г. из-за ухудшения экономической ситуации в стране было принято непопулярное решение заморозки накопительной части.

В настоящее время все больше экспертов выступают за полную ее отмену. Предполагается, что в 2020 г. будет реализована реформа, в соответствии с которой россияне сами будут формировать накопительную долю. Размер ее составит от 1 до 6%, будет зависть от желания и возможностей человека. Изменится и ее название. Уже известно, что речь идет об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК).

Нововведение планировалось ранее, но было отложено из-за отрицательного отношения большинства россиян к повышению возраста выхода на пенсию.

Для формирования ИПК россияне должны будут предоставить и подписать специальное заявление. При наличии в ПФР накопительной части ее можно будет: перенаправить в индивидуальный капитал; перевести в баллы.

https://www.youtube.com/watch?v=-xa5HSrGO0c

Поэтапная реализация пенсионной реформы направлена на снижение социальной напряженности и достижения целей, которые ставит перед собой государство. Нововведения позволят увеличить количество работоспособных граждан, снизить нагрузку на бюджет, улучшить состояние экономики.

Узнайте больше, о новой пенсионной реформе в 2020 году:

О ближайших нововведениях в пенсионной сфере:

Пожалуйста, поделитесь в соцсетях:

Источник: https://vsegoda.com/pensionnaya-reforma-2020-goda-v-rossii/

Пенсионная реформа в России

Пенсионная реформа 2020

Правительство РФ приступило к новой пенсионной реформе, которая начала реализовываться уже в 2019 году и продлится до 2024 г. Первым этапом очередной реформы стало повышение пенсионного возраста до 65/60 лет для мужчин и женщин. Такой закон был принят и подписан Президентом В. Путиным 3 октября 2018 г.

Необходимость в очередной раз реформировать пенсионное законодательство назревала уже давно.

  • Попытки реанимировать старую структуру российской пенсионной системы (в том числе с принятием в 2013 году новых законов о страховой и накопительной пенсии, вступивших в силу с 1 января 2015 года) провалились, прежде всего, из-за новой волны финансово-экономического кризиса и падения мировых цен на нефть.
  • Правительству удалось стабилизировать последствия только к 2017 году — в том числе за счет непопулярной среди населения заморозки пенсионных накоплений, отмены индексации пенсии работающим пенсионерам и т.д.

Что изменится?

Обсуждаемые сейчас изменения кардинальным образом затронут все основные компоненты пенсионной системы. Из основных вопросов, которые будут решаться в ходе данной реформы, можно отметить следующие:

Какие из изменений вступят в силу уже с 2019 года, а какие проекты будут реализованы позднее — известно только частично. Повышение пенсионного возраста и изменения в системе назначения досрочных пенсий начались уже с 2019 года. По остальным вопросам общей позиции у профильных министерств и ведомств пока нет, поэтому конкретное содержание пенсионной реформы еще не озвучивается.

Причины новой пенсионной реформы

Вопрос о необходимости изменений в пенсионной системе обсуждается властями уже довольно долго. И вот 8 мая 2018 года в своем выступлении перед депутатами Госдумы премьер-министр Дмитрий Медведев предложил перейти от обсуждений к конкретным действиям (прежде всего, в наиболее остром вопросе повышения пенсионного возраста).

Необходимость изменений Правительство обосновывает, прежде всего, изменившейся социальной и экономической обстановкой в стране. Из ряда наиболее важных причин новой пенсионной реформы можно выделить следующие:

  1. Изменилась продолжительность жизни россиян. Во времена установления в СССР текущих сроков выхода на пенсию (при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 — для мужчин) средняя продолжительность жизни граждан была немногим больше 40 лет. На 2018 год прогнозируемая средняя продолжительность жизни россиян составит 72,9 года. В своем майском указе от 07.05.2018 г. № 204 Президент России Владимир Путин поставил задачу увеличить продолжительность жизни до 78 лет к 2024 году, а к 2030 — уже до 80 лет.
  2. Ежегодно увеличивается доля пенсионеров в структуре населения. Росстат прогнозирует, что до 2030-го года количество трудоспособных граждан уменьшится на 4 млн. человек
  3. Для реализации нацпроектов 2018-2024 годов не хватает средств в федеральном бюджете. Для их выполнения Правительству в расчете на 6 лет (до 2024 года) необходимо найти где-то дополнительные 8 трлн рублей (что составляет половину годового бюджета страны). По мнению издания «Коммерсантъ», на покрытие этого бюджетного дефицита могут быть направлены средства, сэкономленные в результате пенсионной реформы.
  4. Фактически не работающая несколько лет система накопительных пенсий. В 2014 году взносы на накопительную часть пенсии были впервые «заморожены» — то есть уже несколько лет все пенсионные отчисления работодателя за работника направляются только в Пенсионный фонд на страховую пенсию и не попадают в систему пенсионных накоплений (то есть накопительная пенсия россиян не формируется из их заработной платы уже несколько лет).

Изменения в пенсионном возрасте

Первый вопрос (он же наиболее острый), за решение которого Правительство взялось в 2018 году, — это повышение пенсионного возраста.

27 сентября 2018 г. Госдума в третьем чтении одобрила законопроект о повышении пенсионного возраста с предложенными к нему поправками, в том числе и предложенные Президентом В. Путиным. Этот закон 3 октября 2018 г.

был одобрен Советом Федерации и подписан Владимиром Путиным.

В результате чего пенсионный возраст увеличился на 5 лет для мужчин и женщин, с предусмотренным в первые два года льготным выходом на пенсию (на 6 месяцев раньше срока).

Стоит напомнить, что 14 июня 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о поэтапном повышении пенсионного возраста в России с 1 января 2019 года на 5 лет для мужчин (с 60 до 65 лет) и на 8 лет для женщин (с 55 до 63 лет). Увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости предлагалось проводить ежегодно на 1 год.

29 августа 2018 г. президент РФ В.Путин выступил со своим обращением к населению страны, в котором предложил скорректировать законопроект Правительства и внести следующие изменения:

  1. Смягчить пенсионный возраст для женщин на 3 года (т.е. установить норматив возраста на уровне 60 лет);
  2. Предоставить гражданам, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в ближайшие два года (2019-2020 гг.), возможность выйти на 6 месяцев раньше, чем это предполагает новый закон — т.е. в 55.5 и 60.5 для тех, кто должен был оформлять пенсию по старым правилам в 2019 г., 56.5 и 61.5 — в 2020 г.;
  3. Обеспечить досрочный выход на пенсию для лиц, имеющих продолжительный страховой (трудовой) стаж: у женщин 37 лет, у мужчин 42 года;
  4. Предусмотреть досрочный выход на пенсию многодетным матерям: с тремя детьми — на 3 года раньше срока, с четырьмя — на 4 года раньше.

Окончательный, подписанный Президентом закон о повышении пенсионного возраста с 2019 г. представлен ниже:

Необходимо отметить, что изменение возраста выхода на пенсию повлечет за собой корректировки и во многих других вопросах пенсионной системы (например, выплаты из накопительной части пенсии и досрочный выход на пенсию).

Выплата накопительной пенсии (изменения)

По старому пенсионному законодательству (а именно ст. 6 закона № 424 от 28.12.2013 г.) устанавливалось, что право на получение средств накопительной части пенсии (НЧП) имеют граждане РФ, достигшие пенсионного возраста.

Поправками к закону о повышении пенсионного возраста, которые внесли депутаты «Единой России», предусмотрено, что после проведения пенсионной реформы выплаты накопительной части пенсии можно будет по-прежнему оформить в 55/60 лет (по нормативам старого возраста).

Кроме того, с 1 января 2021 года ожидаемый срок выплаты накопительной пенсии увеличился до 264 месяцев (для сравнения, на 2020 год это параметр был утвержден в размере 258 месяцев, т.е.

в 2021 году эта величина увеличилась на 6 месяцев). Этот параметр напрямую влияет на размер прибавки, которая выплачивается пенсионеру ежемесячно из его пенсионных накоплений.

Размер этой ежемесячной доплаты определяется по формуле:

где соответственно:

  • ПН — суммарные пенсионные накопления к моменту выхода на пенсию;
  • Т — период выплаты накопительной пенсии (тот самый срок выплаты в месяцах).

Следовательно, если ожидаемый период выплаты будет увеличен, то размер ежемесячной доплаты из средств пенсионных накоплений станет меньше. Эти изменения обосновываются статистическими данными о так называемом «сроке дожития россиян» (продолжительности жизни после выхода на пенсию) — 16,46 лет у мужчин и 26,14 у женщин.

Стоит отметить, что корректировки коснутся только тех, кто оформляет ежемесячную выплату из накопительной части пенсии в 2021 году.

Гарантированный пенсионный план

Помимо этого, Правительство планирует вообще отменить обязательную накопительную систему, действовавшую в России с 2002 года, заменив ее системой добровольных пенсионных накоплений.

Это означает, что мораторий на формирование накопительной пенсии, принятый с 2014 года и с тех пор ежегодно продлеваемый, снимать уже не будут (такой вариант уже не рассматривается).

Фактически от такого формата накоплений вообще планируется отказаться, заменив их добровольными накоплениями — гарантированным пенсионным планом (ИПК).

До принятия моратория в 2014 году пенсионная система была основана на том, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (это 22% от зарплаты) перечислялись работодателями в Пенсионный фонд и по желанию работника могли распределяться следующим образом:

С 2014 года после введения моратория у всех россиян обязательные страховые взносы идут только на формирование страховой пенсии (п. 1), а приток денег в накопительную пенсионную систему заморожен.

Новая добровольная накопительная система (ГПП) подразумевает, что работник будет дополнительно перечислять часть своей зарплаты (от 0% до 6%) на формирование своего пенсионного капитала.

Подключение гражданина к новой системе планируется производить добровольно — по заявлению работника, в котором он самостоятельно укажет, какой процент от своего заработка он готов дополнительно отчислять в виде взносов.

Стоит отметить, что при введении в действие программы ГПП действующая на текущий момент накопительная система будет отменена.

Пенсионные накопления россиян, которые находятся в НПФ, будут автоматически переведены в систему ИПК (то есть зачислены в счет пенсионного капитала). Если накопления гражданина находятся в ПФР, то они могут быть:

  • переведены в пенсионные баллы и направлены на страховую часть пенсии;
  • либо в течение переходного периода (предполагается, что это будет 2 года) можно будет перенаправить накопления из ПФР в НПФ, чтобы уже имеющиеся накопления также были направлены на формирование пенсионного капитала.

Источник: http://pensiya.molodaja-semja.ru/reforma/

Пенсионная реформа 2020: что такое гарантированный пенсионный план, кому он выгоден?

Пенсионная реформа 2020

На фоне заморозки пенсионных накоплений (6 лет назад), отказа от индексации пенсий работающим пенсионерам и инвалидам (4 года назад) и повышения пенсионного возраста (год назад) Центробанк и Минфин предлагают гражданам России самостоятельно накопить на дополнительную пенсию. Специально для Новострой-М журналист Марта Савенко рассказала, что идея сама по себе недурна, однако у большинства вызывает недоумение то, как она подается.

Новые Иа-Иа

Гарантированный пенсионный план, который Минфин и ЦБ представили для публичного обсуждения в конце октября прошлого года, вызвал резкую критику и недоверие сразу со всех сторон.

Суть программы, предполагающей самостоятельное финансирование пенсии, довольно проста: любой работающий гражданин вправе отчислять взносы в один из негосударственных пенсионных фондов, где ими, как предполагается, грамотно управляют, всячески стараясь приумножить.

По достижении гражданином пенсионного возраста (60 лет для женщин и 65 – для мужчин) либо через 30 лет после вступления в программу гражданин начнёт получать пенсию.

Рассчитываться она будет так: накопленная за годы участия сумма делится на 180 – это и есть размер ежемесячной выплаты.

Государство гарантирует сохранность накоплений и строгий контроль за деятельностью тех НПФ, которые войдут в список допущенных к новой программе.

Упреки и возражения сыплются от причастных ведомств и профессиональных ассоциаций, таких как Минтруд и Российский союз промышленников и предпринимателей, от журналистов и экспертов финансовых изданий, а пользователи соцсетей уже успели расшифровать аббревиатуру ГПП как «Готов Подарить Пенсию».

Вряд ли этому стоит удивляться.

Одной рукой государство поднимает пенсионный возраст и продлевает заморозку пенсионных накоплений до 2022 года, в другой держит новую, на вид довольно выгодную игрушку, надеясь приманить ею тех, кому по возрасту как раз пора задуматься о грядущей пенсии. И ещё есть третья рука, которая в 2016 году наложила вето на индексацию выплат работающим пенсионерам и инвалидам.

Обещанные госгарантии на этом фоне выглядят как воздушный шарик, который Пятачок радостно нёс в подарок ослику Иа-Иа, но по дороге споткнулся, упал – и шарик лопнул. Слова красивые, а пенсионные взносы заморожены. Нипочему и без всякого согласования с теми, кто их вносил. Все, на что годятся теперь красивые слова – это совместить их с горшочком, как сделал ослик.

«Что мешает реквизировать эти новые накопления точно так же, как были реквизированы другие?», – говорит экономист Дмитрий Потапенко.

Он напоминает, что госгарантии, которые являются очевидно главным бонусом программы, обеспечены бюджетом страны – но всегда ли он будет профицитным? Пока что, как пишет «Коммерсантъ», профицит плавно, хотя и медленно снижается, а спрогнозировать его судьбу хотя бы на 8-10 лет вперёд не возьмётся даже Джордж Сорос.

Впрочем, справедливости ради следует отметить, что в законопроекте о ГПП предусмотрено создание фонда гарантирования пенсионных накоплений, в который фонды, участвующие в программе, будут регулярно уплачивать взносы. Но будут ли резервы этого фонда-гаранта достаточными для покрытия выплат при наступлении банкротства какого-либо НПФ (или нескольких сразу), пока сказать затруднительно.

Реформа без периметра

Как известно, дьявол кроется в деталях. Антон Брежнев, генеральный директор «Интерлоконсалт», обнаружил в тексте законопроекта лазейку для махинаторов и  коррупционеров. «В статье 1 (ст. 36.

50) предусмотрено диспозитивное установление возможности совершения фондом-участником действий в отношении участников, – обьясняет он, – а это является коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил».

Другими словами, продолжает он, изначально создаётся ситуация, в которой фонд-участник может либо выплатить вам ваши деньги, либо не выплатить.

«Каким будет финал истории с ГПП – непонятно, ведь у нашего государства, по сути, нет никаких обязательств относительно устройства пенсионной системы, размеров и структуры пенсий, – рассуждает партнер, руководитель департамента исследований и аналитики по Восточной Европе Cushman & Wakefield Денис Соколов.

– Поэтому и становятся возможны, и реализуются на практике такие новации, как повышение пенсионного возраста, заморозка и перераспределение накоплений и так далее.

Государство может вести так называемую пенсионную реформу бесконечно долго и предпринимать любые шаги, ведь нет никаких социальных договоренностей и обязательств, которые ограничивали бы периметр этой реформы».

В нынешней России в принципе невозможны гарантии обеспеченной старости, считает независимый аналитик Юрий Кочетков. «Ни один актив сверх страховой части пенсии не защищен на государственном уровне», – замечает он.

Один из самых острых камней преткновения по новой накопительной программе – это расчёт на богатых и здоровых. Даже сами авторы проекта говорят, что целесообразно вступать в программу, имея зарплату не менее 45 тысяч руб.

в месяц. А по итогам 2019 года средняя заработная плата, превышающая эту планку, была зафиксирована только в 16 из 87 российских регионов, при этом в 26 регионах, по данным Росстата, этот показатель ниже 30 тысяч руб.

Но даже если оклад гражданина составляет 50 тысяч рублей в месяц, и он будет отчислять каждый месяц 6% в НПФ в течение 30 лет, то по их истечении ежемесячная прибавка к пенсии составит 6 тыс. руб.

Конечно, фонд может что-нибудь заработать на этих вложениях, и тогда эта цифра вырастет – но вряд ли намного, ведь длинные инвестиции, да ещё гарантированные со стороны государства, обязаны быть консервативными и безрисковыми, а значит, низкодоходными.

Не дадим разорить Пенсионный фонд

Тем не менее, положительные моменты в законопроекте о ГПП есть, и главным из них Денис Соколов считает тот факт, что ежемесячный взнос по этой программе, не превышающий 6% от заработной платы, выводится из-под налогообложения.

«Это означает, что по итогам налогового года можно будет вернуть вычет по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ)», – уточняет эксперт. Государство, таким образом, делится с гражданами не мифическими доходами в отдаленном будущем, а живыми деньгами в настоящем.

Считаем: при окладе 50 тыс. руб. в месяц гражданин, решивший отчислять именно по 6%, за год внесёт 36 тыс. руб. А вернёт, соответственно, 4680 руб. – то есть менее 10% от ежемесячного дохода.

Кстати, для индивидуальных предпринимателей, которые платят налоги по упрощенной схеме и поэтому не уплачивают подоходный налог, никаких льгот не предусмотрено.

Вступить в программу они могут, но живых денег, в отличие от наемных работников, не увидят – это же касается и самозанятых.

Кроме того, в программе предусмотрена возможность перевести в негосударственный пенсионный фонд в качестве вступительного взноса накопительную часть – у одних граждан она хранится точно в таких же НПФ, и возможно, перевод можно будет осуществить в рамках одной организации, если она будет допущена к новой программе. У других эти средства до сих пор находятся в Пенсионном фонде, и их тоже можно будет сделать основой для будущей прибавки.

Правда, перевести накопленное возможно не позднее чем через пять лет с момента заключения договора об обязательном пенсионном страховании с ПФР либо поступления денег в НПФ, предупреждает юрист Сергей Поправка, анализировавший текст законопроекта. А значит, основная масса обладателей СНИЛС, имеющих накопления в НПФ и в ПФР, такой возможности будет лишена. Воспользоваться ею смогут только те, кто вступил в ряды застрахованных относительно недавно.

Совершенно непонятно, откуда взялась эта диспропорция, если не из жадности власть имущих, которые, видимо, опасаются, что и стар, и млад побежит забирать свои кровные из Пенсионного фонда, и тогда тот вконец разорится. Эксперты, правда, расходятся во мнениях относительно  целесообразности такого перевода.

Дмитрий Потапенко считает, что все это – не что иное как ловушка с приманкой, повторяющая историю, которая «бабахнула» в 2014 году, когда накопительная часть пенсии, переведённая в НПФ, была там и заморожена, а новые взносы стали уходить на выплату пенсий нынешним пенсионерам. «Почему вы думаете, что дыра в ПФР не обнаружится снова, и что помешает в очередной раз стащить у граждан кровно заработанное – только уже в иных, куда более крупных масштабах?» – вопрошает он.

Денис Соколов более оптимистичен и советует использовать эту возможность обязательно.

«Особенно это важно для тех, кто пока не переводил накопительную часть пенсии в НПФ: ведь не существует правового механизма, который бы позволил передать эти средства из ПФР в наследственную массу.

Получается, что если этого не сделать, то в случае смерти застрахованного до наступления выплат все накопленное просто-напросто перейдёт в собственность государства, а это обидно».

Болен? Забирай!

Другой важный момент: накопления можно будет забрать досрочно и без штрафных санкций в случае тяжелой болезни – но правда, не любой, а входящей в список социально значимых заболеваний.

И в целом, накопления эти признаются собственностью гражданина, а значит, досрочное расторжение и возврат всей суммы возможен в любое время.

Правда, пока ничего не известно о том, вернут ли только то, что было внесено, или дивиденды, которые плюсовались все то время, пока платились взносы, тоже отдадут.

Кроме того, предусмотрены «периоды охлаждения»: первые 6 месяцев, когда можно просто передумать и забрать все, что успело накопиться, а затем в течение всего срока в любой момент может быть сделана временная приостановка участия.

В последнем случае накопления сохраняются, а взносы не поступают. Единственное ограничение для такой заморозки – она не должна длиться более пяти лет, но зато включать и выключать ее можно неограниченное количество раз.

А ещё накопления по ГПП могут войти в наследственную массу, если пенсионер умер раньше, чем они были потрачены на выплату пенсии.

Есть мотивирующие фишки и для работодателей, которые также могут отчислять пенсионные взносы по этой программе в пользу своих работников: это уменьшение налога на прибыль пропорционально тем средствам, которые предприятие вносит в рамках программы. Правда, понижающий коэффициент невелик и, что называется, не делает погоды для бизнеса – и соответственно, уровень мотивации для него будет невысок.

Скорее уж сама возможность такого инвестирования в работника может стать дополнительным способом удержания наиболее ценных кадров – но для этого нужно доверие к государственным механизмам, а мы уже выяснили, что оно практически отсутствует.

Но главный плюс этой программы, если она все-таки будет поддержана обеими палатами парламента и президентом, состоит в том, что присоединение к ней будет добровольным.

Первоначально идея была в том, что всех работающих граждан подключат к ГПП автоматически, однако этому воспротивились и социальный блок правительства, и Владимир Путин, так что в сегодняшнем варианте вступление в ряды накопителей – личное дело каждого трудящегося.

https://www.youtube.com/watch?v=JGeuOzofgTo

Автор выражает особую благодарность юристу Сергею Поправке за помощь в анализировании законопроекта.

Источник: https://www.Novostroy-m.ru/statyi/pensionnaya_reforma_2020_chto

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.